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2023.06.09自2021年7月，廣州作為自然資源部批復(fù)10個(gè)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)之一，市規(guī)劃和自然資源局會(huì)同市水務(wù)局、林業(yè)和園林局等部門，由市交研院與廣碳所作為試點(diǎn)工作技術(shù)支撐單位，積極探索開展自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作。廣東省自然資源廳二級(jí)巡視員康晉斌在致辭時(shí)表示，廣州主動(dòng)作為、大膽探索，探索高度城市化地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，希望廣州繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，多出好經(jīng)驗(yàn)、推出好案例，爭當(dāng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作的排頭兵。
廣州市人民政府副秘書長、市規(guī)劃和自然資源局局長鄧毛穎在致辭中就生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注方向提出生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作要具備系統(tǒng)思維，重點(diǎn)提升生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值，促進(jìn)全民共享生態(tài)福祉；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將解決城市生態(tài)問題沖突點(diǎn)作為生態(tài)價(jià)值提升突破口；要重視理論研究，加大技術(shù)賦能力度夯實(shí)試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；要發(fā)展多元路徑，創(chuàng)新政企合作范式與資源配置路徑。
接下來，市規(guī)劃和自然資源局副局長鄧堪強(qiáng)詳細(xì)介紹了廣州市自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作概況及取得成效。
推進(jìn)城市綠色更新與綜合開發(fā)。廣州結(jié)合世界銀行“中國可持續(xù)發(fā)展城市降溫項(xiàng)目”廣州試點(diǎn)技術(shù)援助項(xiàng)目，開展城市綠色更新實(shí)踐；采取“政府收儲(chǔ)+村居品質(zhì)提升”模式，探索“附帶生態(tài)條件的城市綠色更新路徑”；依托白云山“還綠于民、還景于民”工程，探索“城市綠色更新+生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”典型模式。
推動(dòng)城市水岸共治和產(chǎn)城融合。以碧道建設(shè)推動(dòng)流域水岸共治，帶動(dòng)碧道沿線品質(zhì)提升，系統(tǒng)整合歷史人文文化資源，提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益；以小切口建立水岸特色產(chǎn)業(yè)共建共治共享模式，形成“河湖+產(chǎn)業(yè)+城市”的綜合治理開發(fā)樣板。
構(gòu)建生態(tài)碳匯等生態(tài)權(quán)益產(chǎn)品市場化交易體系。搭建技術(shù)支撐、審核評(píng)估、登記、市場激勵(lì)、生態(tài)標(biāo)簽等生態(tài)系統(tǒng)碳匯市場化交易體系5大核心框架；升級(jí)打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)（自然資源領(lǐng)域），開展“碳匯+檢察”的生態(tài)修復(fù)模式，積極促成全省首宗認(rèn)購碳匯生態(tài)修復(fù)民事公益訴訟在南沙辦理。
開展礦山生態(tài)修復(fù)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?；谠龀菂^(qū)森林海廢棄采石坑綜合修復(fù)利用項(xiàng)目，創(chuàng)新社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式，推動(dòng)歷史遺留礦山“生態(tài)包袱”向“美麗資源”轉(zhuǎn)化利用。
建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)支撐機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作、國土空間規(guī)劃和生態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立自然資源領(lǐng)域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)支撐機(jī)制。
自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)（廣州）研討會(huì)（環(huán)境日專場）
活動(dòng)現(xiàn)場隨后，會(huì)上正式啟動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)（自然資源領(lǐng)域），成立自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)司法協(xié)作平臺(tái)，并宣布設(shè)立廣東省土地學(xué)會(huì)生態(tài)產(chǎn)品與資源經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)，發(fā)布紅樹林、城市綠地領(lǐng)域碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法兩項(xiàng)成果，充分體現(xiàn)廣州自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)國家試點(diǎn)探索的系列成效，為深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)（自然資源領(lǐng)域）是在廣東省自然資源廳、廣州市規(guī)劃和自然資源局的指導(dǎo)下，由市交研院與廣碳所合作共建，承擔(dān)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、備案、登記、流轉(zhuǎn)、注銷、信息披露、宣傳推廣、融資對(duì)接等全流程服務(wù)，可以有序推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品市場化交易體系運(yùn)行。未來將重點(diǎn)開展以生態(tài)系統(tǒng)碳匯產(chǎn)品為代表的生態(tài)產(chǎn)品市場化交易服務(wù)，逐步延伸至生物多樣性保護(hù)以及水源涵養(yǎng)、水土保持等多元化生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品的市場化定價(jià)，打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的市場化實(shí)現(xiàn)渠道。
此次揭牌的自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)司法協(xié)作平臺(tái)是由南沙區(qū)人民檢察院、市交研院與廣碳所三方合作共建，這是三方通過創(chuàng)新“認(rèn)購碳匯+民事公益訴訟生態(tài)修復(fù)”模式，推動(dòng)廣東省首宗適用認(rèn)購碳匯替代性生態(tài)修復(fù)模式民事公益訴訟案件在南沙區(qū)辦理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展的“碳匯+司法”標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化協(xié)作模式的創(chuàng)新探索。
此次發(fā)布的生態(tài)產(chǎn)品計(jì)量和監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐兩項(xiàng)成果——《紅樹林恢復(fù)碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法》和《城市綠地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目碳計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法》，分別由大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）、北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)珠江中心、廣東省珠水云山自然保護(hù)基金會(huì)聯(lián)合體，以及誠通凱盛生態(tài)建設(shè)有限公司、北京林業(yè)大學(xué)聯(lián)合體進(jìn)行編制申報(bào)，并經(jīng)生態(tài)產(chǎn)品與資源經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)評(píng)估備案，有效填補(bǔ)了紅樹林和城市綠地領(lǐng)域計(jì)量和監(jiān)測(cè)方法的空白。兩項(xiàng)成果適用范圍廣泛、計(jì)量方法嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)測(cè)程序科學(xué)，可為后續(xù)開展自然資源領(lǐng)域生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目開發(fā)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，有助于推動(dòng)符合我國國情的紅樹林、城市綠地領(lǐng)域生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和落地，補(bǔ)齊自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)踐的短板環(huán)節(jié)。
廣州市自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)成果發(fā)布與展示
緊接著，研討會(huì)舉辦了以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論、紅樹林保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯市場化應(yīng)用路徑等主題演講，由市規(guī)劃和自然資源局黨組書記孫玥主持。孫玥表示，市規(guī)劃和自然資源局將進(jìn)一步深學(xué)細(xì)悟“綠水青山就是金山銀山”理念，以開展廣州自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國家試點(diǎn)為契機(jī)，更好地推動(dòng)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化廣州實(shí)踐，持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。
來自資源環(huán)境、海洋、林業(yè)、司法、養(yǎng)殖生態(tài)學(xué)等不同領(lǐng)域的專家學(xué)者，圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)這一重大命題，就如何進(jìn)一步增進(jìn)綠水青山“顏值”，創(chuàng)造“金山銀山”價(jià)值進(jìn)行了交流與分享。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀(jì)文發(fā)表主題為《以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)》的演講，就生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論、基礎(chǔ)、條件以及綠水青山變成金山銀山的路徑和方法進(jìn)行了系統(tǒng)全面的闡述，并充分肯定廣州試點(diǎn)創(chuàng)新成果是接地氣的、走在前面的、可推廣的，提出廣州在碳匯產(chǎn)品質(zhì)押等金融方面可以做更大文章，為“既要富民又要富政府”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑作出廣州貢獻(xiàn)。隨后中科院南海海洋研究所教授王友紹、廣州市海洋雙碳研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長湯德福分別以《紅樹林生態(tài)學(xué)研究與保護(hù)》《基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的紅樹林修復(fù)及碳儲(chǔ)量調(diào)查評(píng)估研究》為題進(jìn)行演講。
在市交研院城規(guī)所所長卞蕓蕓主持的《自然資源領(lǐng)域生態(tài)系統(tǒng)碳匯市場化應(yīng)用路徑》主題圓桌環(huán)節(jié)，中國科學(xué)院廣州能源所研究員蔡國田、廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院教授級(jí)高工羅勇、廣東省土地調(diào)查規(guī)劃院教授級(jí)高工周玉、廣州市南沙區(qū)人民檢察院副檢察長李東蓊、暨南大學(xué)教授楊宇峰相關(guān)行業(yè)專家圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、探索認(rèn)購碳匯替代性生態(tài)修復(fù)模式、大型海藻生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能及市場化路徑、生態(tài)系統(tǒng)碳匯的市場碳中和需求等話題進(jìn)行了深入探討交流，為推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享生態(tài)福祉的現(xiàn)代化獻(xiàn)智謀策，助力綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山。
專家熱議生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
下一步，市規(guī)劃和自然資源局以試點(diǎn)先行優(yōu)勢(shì)為契機(jī)，以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，以實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為牽引，創(chuàng)新自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，沿著高質(zhì)量發(fā)展道路闊步前行。（完）
